随着国企分类改革意见、国企改革十项试点等政策的不断出台,2016年电信业“混改”快速推进,其中中国联通成为弄潮儿。2016年10月,中国联通发布公告披露,联通集团被发改委列入混合所有制改革第一批试点事项。消息一出,激起千层浪。此后,中国联通与“BAT”展开合作,虽未涉及“混改”,但依然十分抢眼。
展望2017年,随着联通“混改”具体方案的通过,联通“混改”将再掀巨浪,而有消息称,中国电信“混改”试验田旗下的号百控股重大资产重组项目近日获得证监会审核通过,这也标志着中国电信“混改”取得了突破性进展。相信在联通、电信率先动作之后,中国移动也不会落后。因此,2017年我国通信行业有望掀起“混改”波澜。
改变运营商基因
2014年国务院公布的《政府工作报告》中提出要“加快发展混合所有制经济”,混合所有制经济的出现主要源于国有企业改革,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。
对于电信运营商而言,“混改”的目的在于改变基因、应对数字化转型的挑战。近年来,以CT与IT、互联网融合为特征的数字化转型在传统运营商之中愈演愈烈。但是运营商固有的通信行业基因并不能很好地适应IT和互联网领域的竞争,因此运营商需要改变传统的通信基因,向互联网和IT转型。而转型的最佳方式之一就是与相关领域的企业进行资本合作,引入外部血液,促进自身转型。
或许因为通信行业转型需求迫切,国家在“混改”过程中将通信业列为首批试点的行业之一,并选择联通为试点单位之一。
从数字化转型进程看,运营商通过“混改”改变自身基因的需求依旧非常迫切。虽然中国联通实施了“聚焦战略”,中国电信推出了“转型3.0”,中国移动提出了“大连接”战略,但是三大运营商的数字化转型刚刚起步,数字化服务在整体收入中的占比仍然很低。运营商亟需通过“混改”引入新鲜血液,激发内在动力。
据悉,近日中国电信集团旗下的号百控股重大资产重组项目获得证监会审核通过,而号百控股重大资产重组是中国电信推进“混改”的重大资本运作项目。在中国联通的“混改”动向备受瞩目的时候,中国电信项目获批消息的公布犹如一枚炸弹,在“混改”领域再掀波澜。岁末年初这一消息的公布,也预示着“混改”有望成为2017年的热点。
“BAT”有望最先入局
从国家层面看,“混改”也将成为通信业2017年的重点。近期刚刚闭幕的中央经济工作会议上,“混改”再次成为重要议题,与会人士表示,“混改”是国企改革的重要突破口,国家将按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。据悉,近期相关部门对试点工作进行了多次专题研究,目前正在组织审议批复试点方案,明年“混改”将在上述领域继续深化,试点企业和改革领域也将有望继续扩围。
此外,根据各方消息,下一步的“混改”的重点将是完成国有资本与民间资本、社会资本、外资资本的混合。
2016年,三大运营商与“BAT”全面展开合作。受访专家认为,无论是从与运营商的前期接触,还是从“BAT”与运营商的互补关系,亦或是从“BAT”在互联网领域的地位来看,运营商“混改”一旦正式启动,“BAT”都有望最先入局。