工信部11月18日召开了扎实推进5G发展座谈会，工信部副部长刘烈宏在会上提出了“加快推动5G高质量发展”的6项要求：一是加强规划，准确把握“十四五”时期5G发展思路；二是稳中求进，扎实打造高质量5G网络，推进网络建设运维降本增效；三是强化应用，全力推进行业标杆性应用落地，在工业、交通、医疗等领域打造可复制推广的标杆应用；四是完善生态，拓展5G技术产业发展空间，强化5G及增强技术标准研制；五是防范风险，提升5G与各领域融合安全保障水平；六是加快转型，营造良好发展环境，发挥企业的市场主体作用。这6项要求可以看作是未来几年5G发展的指导意见。

如果说，2019年是5G发展元年，2020年是5G建设之年，那么2021年就是5G高质量发展之年。

2020年虽然艰难，但中国5G开了一个好局。从统计数据看，70万5G基站、近2亿5G用户，以及层出不穷落地开花的行业应用和日渐丰富的终端，这一年中国5G建设速度和规模都超出预期。2021年中国5G如何高质量发展非常关键，不仅事关5G未来整体发展，更事关国家“十四五”规划落实、事关中国未来科技强国战略实施。

因此，5G高质量发展是2021年信息通信行业必须做好的一份答卷。

工信部提出的5G高质量发展6项要求中，二三四五项涉及具体事项，即网络建设、强化应用、完善生态和加强安全。

5G高质量发展首先要建高质量的网。目前国内5G基站已达70万座，基本覆盖到了地级城市。2021年5G网络建设要解决好广覆盖和深覆盖的问题，不仅要覆盖到县市，还要解决室内覆盖问题，如果要达到4G那样的覆盖深度，5G基站数至少要过千万，这从投资及运营角度讲不太现实。但2021年的5G网络，要解决原先存在的“假哑差”的问题。所以，如何处理好网络质量与部署、运行成本之间的平衡，如何降低能耗，如何规划布局，还需要运营商以及产业链各方共同努力。

5G高质量发展要推动更多应用，特别是行业应用落地。从今年“绽放杯”5G应用大赛评选的情况看，当前我国5G应用可谓百花齐放，有些应用已经在实践运营中，比如5G+电力、5G+港口等应用。但一个不可否认的现实是，5G面向用户端尚未出现令用户眼前一亮的应用，5G垂直行业应用基本仍在起步阶段，需要加快融合应用。所以，2021年加速5G应用落地是关键。工信部提出要“全力推进行业标杆性应用落地，在工业、交通、医疗等领域打造可复制推广的标杆应用”，这其中，运营商、互联网服务厂商、平台厂商、行业用户、手机终端厂商都需要加把劲。

5G高质量发展还要加强加快生态建设。4G时代，我国建立了良好的移动互联网生态，造就了移动互联网的成功。5G要想成功，建立起完备的生态必不可少。而且，5G面向千行百业，生态建设复杂多样。应用并非一朝一夕即可成熟，需要运营商、通信设备厂商，与行业用户以及行业解决方案供应商紧密合作，降低5G行业应用的部署成本，促进商业模式的完善。应用孵化一直是5G发展的重点和难点，产业链需要在内容创意制作、终端开发普及以及商业模式构建方面进一步磨合。要想真正实现5G应用的爆发，还需要产业链上下游一起努力。